建政辦發〔2019〕28號

建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣推進

高頻事項“最多跑一次”工作實施方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構,縣各園(景)區管委會:

    經縣政府同意,現將《建平縣推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

建平縣人民政府辦公室

                                                           2019年7月16日

 

建平縣推進高頻事項

“最多跑一次”工作實施方案

 

為貫徹落實《朝陽市人民政府辦公室關于印發朝陽市推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案的通知》(朝政辦發〔201945號)精神,進一步深化“互聯網+政務服務”,深入推進“一網、一門、一次”改革,推動100個高頻事項實現“最多跑一次”,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上重要講話精神,樹立以人民為中心的發展理念,圍繞“打造營商環境最優縣”目標,全面梳理政務服務高頻事項,整合政務資源,優化辦事流程,提高服務質量,實現省、市、縣三級高頻事項“最多跑一次”。

(二)基本原則

堅持便民利企。重點圍繞企業和群眾辦理次數多,社會反映強烈的事項,從方便群眾辦事的角度出發,最大限度精簡辦事環節、優化辦事流程、壓縮辦理時限,切實增強企業和群眾獲得感。

堅持融合推進。結合全省一體化政務服務平臺建設工作,統籌推進,精準發力,高質量、高標準推動工作全面落實,實現高頻事項“一網、一門、一次”。

堅持問題導向。以解決企業群眾辦事“難點”“堵點”“痛點”為工作導向,堅持具體問題具體分析,直面矛盾、破解難題,提高服務的針對性、時效性,做到科學決策、高效實施。

堅持循序漸進。針對不同高頻事項,由淺入深、由簡到繁,分步驟、分階段實施,成熟一批,公布一批,推動一批,科學高效有序推進。

(三)工作目標

20191130日前,縣本級100個高頻事項實現“最多跑一次”,其中30個高頻事項實現“不見面辦理”。20201230日前,政務服務事項納入政務服務平臺應上盡上,100%網上可辦,高頻事項全部具備實現“最多跑一次”條件。

二、主要任務

(一)編制高頻事項目錄清單

根據各部門實際情況,聚焦企業、群眾生產生活密切相關的“數量大、頻率高”的政務服務事項,全面進行梳理統計,按照頻率高低、能否實現“最多跑一次”的標準,編制縣級第一批100個高頻事項“最多跑一次”目錄清單。在此基礎上,按照循序漸進原則,分批次推出高頻事項,實現“最多跑一次”。(縣<省市>直有關單位)

(二)推進高頻事項流程再造

各部門針對確定的高頻事項,按照“減環節、減材料、減時限、減跑動次數”的要求,對標先進地區,與“簡政放權”相結合,與“證照分離”相結合,與“取消規范各種證明”相結合,逐個事項進行流程再造。推進高頻關聯事項“一鏈辦理”,打通層級間、部門間辦事環節,實現高頻聯辦事項辦理環節減少30%以上,并在政務服務網上公布減環節事項清單。制定清晰易懂、簡潔規范的申請表單、示范文本、材料清單,形成辦事流程圖(表),分別在8890綜合服務平臺、政務服務網、辦事場所公布高頻事項“最多跑一次”清單及辦事流程,做到網上可查、電話可詢、現場可閱,為企業和群眾提供清晰指引。(縣<省市>直有關單位)

(三)推進高頻事項“一網通辦”

各部門要依托全省一體化在線政務服務平臺,積極推行高頻事項向網上大廳集中,編制網上辦事清單,實現咨詢、申報到預審、辦理、反饋全程在線。推動高頻事項移動端辦理,以公安、社保、醫保等領域為重點,梳理公布移動端辦事事項清單,制定適宜移動端辦理的業務流程,實現企業群眾更多辦事高頻事項“掌上查、指尖辦”。推進“一網通辦”向鄉鎮(街道)、村(社區)等基層延伸,實現“就近辦、馬上辦”。(縣<省市>直有關單位)

(四)推進高頻事項“一窗通辦”

以企業和群眾辦好“一件事”為標準,推進綜合窗口設置,建立前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件的工作模式,實現高頻事項“一窗進出、一次告知、一表申請、一次辦成”。依法推進高頻事項跨市域、跨縣域通辦。探索偏遠鄉鎮、村全程代辦制,用好鄉鎮聯村干部、村組干部等資源,讓群眾“足不出村”就能辦理個人事項。(縣<省市>直有關單位)

三、實施步驟

(一)制定方案,明確清單。2019730日前,研究制定縣本級工作實施方案,明確目標任務,在省里確定縣級70個高頻事項“最多跑一次”清單基礎上,梳理增補縣本級高頻事項“最多跑一次”目錄清單,確保達到100個。

(二)編制指南,優化流程。2019730日前,組織制定高頻事項辦事指南,實施高頻事項流程再造,明確本級30“不見面辦理”高頻事項,優化“一窗受理、集成服務”工作模式,落實各項工作任務。

(三)鞏固成果,拓展清單范圍。2020年,在總結經驗、鞏固成果的基礎上,繼續推進剩余高頻事項“最多跑一次”工作。

四、保障措施

(一)強化組織領導。各部門要切實提高思想認識,增強責任意識,狠抓工作落實。主要負責同志要親自謀劃部署、協調督導、壓實責任,相關部門密切協同配合,切實有效推進“最多跑一次”工作。

(二)強化宣傳引導。各部門要充分利用報刊、廣播、網絡等媒體廣泛開展常態化宣傳報道,總結典型經驗做法,及時準確發布信息和政策解讀,提高群眾對高頻事項“最多跑一次”工作的知曉率和參與度,增強企業群眾的獲得感。

(三)強化督查考評。“最多跑一次”工作已經納入市營商環境評價工作體系,依托8890在線服務平臺,對涉及高頻事項“最多跑一次”服務事項,實現辦理全過程開放式評價、全程監督、閉環管理的服務機制。縣政府將建立相應的評價機制,把此項工作納入年終考評,加大考核力度。縣政府督查室要全程參與此項工作的督查檢查,確保工作落實。

 

附件:建平縣高頻事項“最多跑一次”清單(第一批)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

建平縣高頻事項“最多跑一次”清單(第一批)

序號

清  單  名  稱

部門名稱

備注

1

不動產轉移登記

縣自然資源局

 

2

不動產信息查詢

縣自然資源局

 

3

國有建設用地使用權及房屋所有權變更、轉移登記

縣自然資源局

 

4

在建建筑物抵押權首次登記

縣自然資源局

 

5

國有建設用地使用權抵押權首次登記

縣自然資源局

 

6

不動產抵押權首次、變更、轉移、注銷登記

縣自然資源局

 

7

補發、換發權證

縣自然資源局

 

8

不動產登記費的征收(含不動產權屬證書費)

縣自然資源局

 

9

建設項目用地預審

縣自然資源局

 

10

商品房合同網簽備案

縣住建局

 

11

結合民用建筑修建防空地下室(包括易地修建地下室)審批

縣住建局

 

12

公共場所衛生許可

縣營商局

 

13

個體工商戶設立、變更、注銷登記

縣營商局、縣市場監管局

 

14

內資有限公司設立、變更、注銷登記

縣營商局

 

15

特種設備使用登記

縣營商局

 

16

食品(含保健品)經營許可

縣營商局

 

17

木材運輸證核發

縣營商局

 

18

醫護人員執業注冊

縣營商局

 

19

種畜禽生產經營許可證核發

縣營商局

*

20

糧食收購資格許可

縣營商局

 

21

母嬰保健服務人員資格認定

縣營商局

 

22

部分農村籍退役士兵老年生活補助發放

縣退役軍人事務局

*

23

退役士兵自主就業經濟補助金的給付

縣退役軍人事務局

*

24

退役士兵待分配期間生活費的給付

縣退役軍人事務局

*

25

義務兵家庭優待金、大學生獎勵金的給付

縣退役軍人事務局

*

26

在鄉復員軍人定期定量補助的給付

縣退役軍人事務局

*

27

退役的殘疾軍人護理費的給付

縣退役軍人事務局

*

28

享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬死亡的喪葬補助費的給付

縣退役軍人事務局

*

29

增值稅發票領取(10萬元以下)

縣稅務局

 

30

自然人納稅人個人所得稅自行納稅申報

縣稅務局

 

31

小餐飲經營許可證

縣市場監管局

 

32

藥品零售企業許可

縣市場監管局

 

33

食品生產加工小作坊生產許可

縣市場監管局

 

34

省內高校畢業生報到

縣人社局

 

35

企業基本養老保險繳費基數核定

縣人社局

 

36

辦理城鎮居民基本醫療保險

縣人社局

 

37

社會保險待遇給付

縣人社局

 

38

企業及城鄉居民基本養老保險待遇給付

縣人社局

*

39

醫療、工傷、生育保險待遇給付

縣人社局

*

40

參保個人應繳社會保險費核定

縣人社局

 

41

社會保障卡申領

縣人社局

*

42

機關事業單位養老保險待遇給付

縣人社局

*

43

靈活就業人員養老金征繳

縣人社局

 

44

社會保險費繳納

縣人社局

 

45

就業登記

縣人社局

 

46

失業登記

縣人社局

 

47

參保人員登記

縣人社局

 

48

辦理新型農村養老保險

縣人社局

 

49

機關事業單位養老保險繳費基數核定

縣人社局

 

50

高校畢業生檔案接收和轉遞

縣人社局

 

51

失業保險待遇給付

縣人社局

*

52

新增退休人員養老保險待遇核準支付

縣人社局

*

53

離退休人員養老保險待遇支付

縣人社局

*

54

留學回國人員就業落戶

縣人社局

 

55

流動人員檔案的接收和轉遞

縣人社局

 

56

對部分企業軍轉干部生活補助費的給付

縣人社局

*

57

省內高校畢業生就業服務

縣人社局

 

58

社會保險待遇領取資格認證

縣人社局

*

59

動物及動物產品檢疫合格證核發

縣農業農村局

 

60

農民專業合作社登記

縣農業農村局

 

61

土地承包經營權確認

縣農業農村局

*

62

向無規定動物疫病區輸入易感動物、動物產品的檢疫申報

縣農業農村局

 

63

拖拉機、聯合收割機注冊登記

縣農業農村局

 

64

鄉村獸醫登記許可

縣農業農村局

 

65

執業獸醫注冊

縣農業農村局

*

66

城鄉最低生活保障對象認定

縣民政局

 

67

老年證辦理

縣民政局

 

68

特困人員認定

縣民政局

 

69

醫療救助對象認定及醫療救助金的給付

縣民政局

*

70

老年人優待證申請辦理

縣民政局

 

71

困難殘疾人生活補貼

縣民政局

*

72

最低生活保障金的給付

縣民政局

*

73

臨時救助金的給付

縣民政局

*

74

特困人員供養金的給付

縣民政局

*

75

困難家庭取暖救助的給付

縣民政局

*

76

保障對象價格臨時補貼的給付

縣民政局

*

77

低收入家庭(低保邊緣家庭)認定

縣民政局

*

78

最低生活保障對象認定

縣民政局

*

79

義務教育階段學生學籍管理

縣教育局

 

80

出入境通行證簽發

縣公安局

 

81

機動車登記

縣公安局

 

82

核發居民身份證

縣公安局

 

83

普通護照簽發(補發)

縣公安局

 

84

內地居民往來港澳通行證簽注簽發

縣公安局

 

85

常住人員出生、死亡、遷出戶口登記

縣公安局

 

86

機動車所有人信息變更備案

縣公安局

 

87

遷入戶口登記

縣公安局

 

88

機動車駕駛證核發、審驗

縣公安局

 

89

機動車檢驗合格標志核發

縣公安局

 

90

臨時居民身份證申辦

縣公安局

 

91

公章刻制備案

縣公安局

 

92

換領機動車駕駛證

縣公安局

 

93

機動車駕駛人信息變更備案

縣公安局

 

94

大中專院校學生在學期間戶口遷移(退學、轉學、肄業)

縣公安局

 

95

購買自住住房提取住房公積金

市住房公積金建平辦事處

 

96

離休退休提取住房公積金

市住房公積金建平辦事處

 

97

煙花爆竹經營許可

縣應急管理局

*

98

出生醫學證明

縣衛生健康局

 

99

農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金

縣衛生健康局

*

100

計劃生育家庭特別扶助金

縣衛生健康局

*

注:標注“*”號為“不見面辦理”事項

 
相關解讀:關于建平縣推進高頻事項“最多跑一次”工作實施方案解讀







 


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